奇瓦瓦州:奇瓦瓦州议会将依据《宪法》对新的《水资源法》提起宪法诉讼,理由是该法律在制定过程中未事先征求原住民的意见,侵犯了地方政府在饮用水和卫生服务方面的自治权。
13名来自“国家行动党”(PAN)的议员和3名来自“制度革命党”(PRI)的议员投票支持一项协议,呼吁地方政府依据《宪法》第2条提出宪法争议。该法律直接影响了原住民的供水系统(该系统由《水资源法》第43条规定),因为该法律在制定过程中未对原住民进行充分的咨询和告知。
他们还要求地方政府质疑该法律对自身自治权的侵犯,以及该法律在提供饮用水服务方面的影响。此前,国家最高法院已在相关裁决中承认原住民在此方面的合法权益。
这项由PRI议员罗伯托·梅迪纳·阿吉雷(Roberto Medina Aguirre)提出的协议提案被12名来自“莫雷纳党”(Morena)和“劳动党”(Partido del Trabajo)的议员否决。莫雷纳党和劳动党的议员未能阻止该提案的通过。来自瓜乔奇市(Guachochi)的原住民代表埃迪丝·帕尔玛·昂蒂韦罗斯(Edith Palma Ontiveros)用拉拉穆里语回应称:“一个‘混血’官员试图剥夺原住民的法定权利。我们不明白《宪法》第二条规定各级政府(包括地方政府)都必须尊重原住民的自治权,但他们却利用我们来达到自己的目的。”
她继续说道:“我问那些农业从业者,他们是否意识到自己的行为对原住民教育造成了多大的伤害?在收获季节,他们雇佣了整个拉拉穆里家庭,导致学校里没有孩子上课。既然我们要讨论水资源问题,那就也应该谈谈这带来的后果。”
她批评PRI和PAN的议员们“试图通过大声喊叫来证明自己的正确性,但真正的代表应该学会以原住民的方式行事。即使在传统节日里,我们也不会互相喊叫。”
PRI议员、立法机构主席吉列尔莫·拉米雷斯·古铁雷斯(Guillermo Ramírez Gutiérrez)表示:“这项中央集权的法律没有考虑到农民和牧民的利益,更没有尊重原住民的权益。它公然违反了《宪法》第二条规定,因为在制定过程中从未征求原住民的意见。”
他批评这项水资源法是在仓促中通过的,缺乏充分的讨论,且主要受莫雷纳党的权威主义立场影响。
他还指出:“奇瓦瓦州的农民和全国的生产者都没有被听取意见。这项法律忽视了他们的实际需求,它代表的是一种从办公室里制定的、从未接触过墨西哥土地实际情况的中央集权观点。”
他警告说,这项法律的制定过程非常草率,最后时刻进行了50多处修改,这表明其推动者本身对法律的具体内容也不清楚。例如,新设立的‘国家水资源储备基金’的运作方式仍需通过后续法规来明确。
他强调:“这样的法律为随意性和腐败留下了空间。当像水资源这样重要的问题由没有监督、没有明确规则、缺乏公民参与的决定来决定时,风险是巨大的。”



