圣克里斯托瓦尔-德拉斯卡萨斯（Chis.），国家最高法院（Suprema Corte de Justicia de la Nación, SCJN）今天首次在墨西哥城以外的地方召开特别会议，地点设在恰帕斯州的特内哈帕（Tenejapa）。过去201年里，该法院仅在墨西哥城、圣路易斯波托西和克雷塔罗开庭。
本次会议聚焦一个关键议题：是否应承认原住民社区政府为与市、州、联邦并列的第四级政府。法官们将审议三项与原住民权益直接相关的保护申请，其中核心是La Candelaria社区的诉求——要求当地议会立法，正式承认其自治权。若获支持，这将成为全国性先例。
最高法院调整开庭安排，目的是让司法服务更贴近偏远地区，尤其是原住民聚居区。会议当天12点将在特内哈帕文化中心举行，墨西哥政府部、恰帕斯州州长爱德华多·拉米雷斯·阿吉拉尔（Eduardo Ramírez Aguilar）、各市政府代表，以及联合国人权事务高级专员办事处、墨西哥国家原住民研究所（Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, INPI）、联邦公共辩护机构和恰帕斯州司法部门均受邀出席，La Candelaria社区代表也将到场。
普埃布拉伊比利亚美洲大学律师西蒙·埃尔南德斯·莱昂（Simón Hernández León）认为，这次会议具有“历史性”意义，因为它把法庭带到了原住民家门口。但他提醒，判决必须巩固2021年和2024年的改革成果，确保原住民能真正行使自治权、获得公共预算，并具备法律主体地位。
他担忧，洛雷塔·奥尔蒂斯·阿尔夫（Loretta Ortiz Ahlf）提出的方案可能弱化自治权的法律内涵。该方案强调，承认自治不等于设立“第四级政府”，也不改变现有联邦或地方政府结构，仅是原住民行使自由决定权的一种形式。埃尔南德斯·莱昂指出，这种表述虽避免制度冲突，但也可能限制法律多元性的发展，削弱宪法对原住民权力的保障。
尽管如此，他肯定提案的进步性：为恰帕斯州议会设定了立法时限，并推动未来相关立法进程。但他强调，若不解决原住民政府的宪法地位问题，判决的实际影响将十分有限。他的学术团队将继续支持该社区，推动后续立法。
📍 背景：恰帕斯州位于墨西哥东南部，是原住民人口比例最高的州之一，拥有玛雅等数十个原住民族群，长期存在自治权争议。
👤 人物：洛雷塔·奥尔蒂斯·阿尔夫是最高法院大法官，长期关注原住民权利与宪法改革，是本次提案的主要起草人之一。
🏛️ 机构：墨西哥国家原住民研究所（INPI）是联邦政府负责原住民政策协调与权益保障的官方机构，前身是1990年成立的国家原住民发展委员会。
💡 解读：“第四级政府”并非正式法律术语，指原住民社区要求在市、州、联邦三级之外，获得独立的法律地位与自治权限。
墨西哥华人网（mxhuaren.com）新闻总社提示：本次最高法院会议涉及原住民自治权的法律认定，可能影响未来地方政府与社区的权责划分。在恰帕斯州等原住民聚居区生活的华人，如涉及土地、社区事务或公共项目合作，建议关注当地立法动态，避免因权属不清引发纠纷。
