墨西哥最高法院(SCJN)周四裁定,维持对通用汽车(General Motors)的保护令,要求联邦行政司法法院(Tribunal Federal de Justicia Administrativa, TFJA)重新审查该公司是否可因2008年股票销售亏损,抵扣25亿9963万1430比索税款。若最终获准,将大幅减少或免除其当年应缴税款。
最高法院以7票赞成、2票反对通过总统法官乌戈·阿吉拉尔·奥尔蒂斯(Hugo Aguilár Ortiz)的提案,驳回了财政部与公共信贷部去年4月15日提出的复审请求。该请求针对第七行政法庭此前作出的保护裁决。
法官们在意见中指出,集体裁决并未审查《所得税法》第31条第I和III款、第32条第XVII款及第149条第1款的合宪性,因此不构成对法律的直接挑战。
反对意见由部长莱尼亚·巴特雷斯·瓜达拉玛(Leonia Batrez Guadarrama)提出。她认为,财政部有权质疑此类裁决,因它涉及公民依法承担公共支出义务的宪法责任。她警告,若大型企业频繁借助司法程序规避纳税义务,可能动摇税收体系的公平基础。
她强调:“不能把税收争议变成逃避宪法义务的工具。”
另一名部长玛丽亚·埃斯特拉·里奥斯(María Estrada Ríos)也持相同立场,指出宪法第31条第IV款明确要求公民为公共支出作出贡献。她表示:“国家保障权利的同时,若放任部分纳税人豁免义务,而让其他人承担全部税负,这显然有失公平。”
2016年和2017年,国家税务管理局(Servicio de Administración Tributaria, SAT)曾认定通用汽车需补缴2008年和2011年税款。该公司提出撤销申请,其中一项获准,另一项被驳回,随后提起行政诉讼。联邦行政司法法院全体法官最终维持了税务局的决定。
通用汽车不满裁决,于2024年2月26日直接申请法律保护。第七行政法庭批准其请求,裁定由TFJA重新评估股票亏损抵扣的合法性。
2025年3月20日,财政部作为第三方提出复审申请,最高法院于同年4月15日正式受理(案件编号2375/2025)。通用汽车随后申诉,称税务机关无权干预司法裁决的法律解释;财政部则反驳,称该裁决扭曲了税收合法性、确定性与比例性原则。
📍 背景:联邦行政司法法院(TFJA)是墨西哥负责审理政府行政行为合法性的最高专门法院,纳税人常通过该机构挑战税务或海关处罚。
👤 人物:乌戈·阿吉拉尔·奥尔蒂斯是墨西哥最高法院总统法官,主导本案裁决意见,以倾向保障企业司法救济权著称。
🏛️ 机构:国家税务管理局(SAT)是墨西哥负责征税、稽查与税务执法的联邦机构,相当于中国的国家税务总局。
💡 解读:“法律保护”(amparo)是墨西哥宪法赋予公民对抗政府违法行政行为的司法救济手段,常被企业用于暂缓税务执行。
墨西哥华人网(mxhuaren.com)新闻总社提示:通用汽车此番税务争议涉及企业跨境税务筹划与墨西哥司法救济机制,建议在墨经营的中资企业留意类似“amparo”程序的适用边界,避免因程序误判导致税务风险升级。税务争议期间,企业仍需依法申报,切勿因诉讼而忽视合规义务。



