在年度联络咨询委员会会议上，该委员会汇集了来自32个州人口委员会及类似机构的代表，12月15日，日本驻墨西哥大使馆的第三秘书Tomoki Nihei受邀发表了演讲，介绍了日本针对老龄化人口所实施的各项政策。这一人口趋势近年来在许多经济强劲的国家中普遍存在，尤其是在卫生条件较好的国家。
日本拥有全球最高的出生预期寿命：女性平均寿命为87岁，男性为81岁（而在墨西哥，女性平均寿命为79岁，男性为73岁）。此外，日本政府还统计了“健康预期寿命”——即人们在日常生活中没有健康问题的年限，分别为女性75岁和男性73岁。
在世界各地，女性的寿命都更长，因此独居的老年女性自然也比男性更多。在日本，65岁以上独居人口的比例不断上升：从1980年到2020年，65岁以上独居女性的比例从11%增加到22%，男性从4%增加到15%；预计到2050年，这一比例将分别达到女性的29%和男性的26%。越来越多的老年人退休后仍继续工作。他们工作的主要原因是为了收入，同时也认识到工作对健康有益。
政府指出了人口年龄结构变化带来的多重影响：1) 社会保障体系的可持续性受到威胁，由于缴费人数减少而受益人数增加，养老金压力增大；医疗支出增加，床位和医生资源短缺；护理需求迅速增长但护理人员不足。2) 劳动力短缺，经济增长放缓；劳动年龄人口（15-64岁）减少，工业活动停滞，国际竞争力下降。3) 地方社区活力减弱，难以维持；人口减少导致基础设施维护困难，部分人群难以获得购物和医疗服务。4) 代际差距扩大，给年轻一代带来更大负担。
目前，日本正在制定一项转型计划。为确保社会保障体系的可持续性，政府正在调整福利与缴费之间的平衡，推广预防措施并提高健康预期寿命；同时鼓励老年人积极参与社会活动，推动不分年龄的多种形式的工作、社区参与以及终身学习；加强低生育率的应对措施，支持子女抚养（培养下一代），并稳定年轻人的经济基础。
关于老龄化社会的政策指导基于《老龄化社会基本法》（1995年颁布）以及中长期规划。鉴于未来老年人比例将进一步增加，政府的目标是建立一个让所有年龄段的人都能成为彼此的“支持者”而不会受年龄限制的社会，为此提出了三个核心原则：面向所有年龄段的持续活跃社会、强调社区共处的社会，以及适应身体和认知能力变化的社会。
鉴于墨西哥与拉丁美洲其他国家一样面临人口快速老龄化的挑战，日本的经验可以为我们在国家人口委员会制定的新代际战略提供重要借鉴。在后续合作中，我将详细介绍日本政府的各项措施和指导方针，同时考虑到日本是一个经济发达的国家（GDP是墨西哥的4倍，国土面积约为墨西哥的六分之一，人口少1000万），其老龄化进程也更为成熟。
墨西哥国家人口委员会技术秘书
