
墨西哥城政府审计局局长Nashieli Ramírez Hernández表示,该机构亟需进行深入的立法改革以提升其运作效率。她指出,仅仅因为有人投诉办事人员索要贿赂,如果案件闹上法庭,解决时间可能长达10年。
Ramírez在接受本报采访时表示,她位于Cuauhtémoc区Arcos de Belén大街2号的审计局办公室位于16层。她观察到:“我们把审计局变成了一个‘白象’(即一个名义上重要但实际上作用有限的机构)。”
她承认,在行政司法法庭审理案件时,审计局的胜诉率很低;此外,该机构与市民的距离较远,因为民众不了解其职能和作用。
她指出,一个问题是:一旦收到腐败投诉并启动调查,相关人员往往不会得到调查结果的通知,因为法律规定国家是受害者。她解释说:“这导致审计局的工作缺乏透明度,但这并非我们的本意,只是法律规定的结果。”她还提到,通过数字平台提交的投诉数量从每年300件增加到了1500件。
为此,需要修改约20项地方法律(包括《行政责任法》、《公共管理法》、《审计法》等),以将投诉处理时间缩短至三个月。
“我们将推出一系列改革措施,虽然还在制定具体方案中,但我们不会坐等时机成熟。我们希望法律的解释更加灵活,更加注重人权,更加以人为本,更贴近民众的需求。”
曾担任当地人权委员会主席的Ramírez表示,她的愿景是促进公民享有良好行政服务的权利,并加强内部预防机制,使审计机构不再成为阻碍行政效率的障碍,而是成为推动透明度和良好治理的助力。她强调:“要行使这一权利,就必须打击腐败行为。”
在反腐败斗争中,审计局会分析关于公职人员勒索行为的民意调查结果。她相信,随着新工作计划的实施,这一指标应该会有所改善。
自上任以来近三个月,她认为应重新启动反腐败体系,加强各机构之间的沟通与协调。她提议修改相关法律,因为目前的体系需要多个部门的资源支持。
“我们必须重新设计这个体系,使其更具操作性,加强协调。审计局本身虽然重要,但单凭自身力量难以有效打击腐败现象。”
关于新的透明度机构(作为审计局的下属机构),她认为该机构应采用集体决策机制,避免政治势力的干扰。她表示:“目前各委员之间存在竞争,这不利于工作效率;权力不应成为争斗的工具,而应是一种责任。”她表示未来几个月将与法律和信息透明度领域的学者专家进行讨论,以建立新的透明度机构。


