25日，国际非洲裔妇女纪念日。在墨西哥韦拉克鲁斯州（Veracruz）的扬加（Yanga），人们却如常度日，没有庆典，也未见政策回响。
这里是美洲第一个获得自由的黑人社区诞生地，却被制度性忽视侵蚀了百年记忆。居民罗克萨娜·桑切斯·莫拉莱斯（Roxana Sánchez Morales）说，政府承诺的社会正义，落到扬加时只剩零星点滴。
“我们为出身扬加而骄傲，但要真正认同自己的非裔墨西哥身份，几乎不可能。”她指出，长期以来，当地教育系统沉默以对，刻意抹去非洲根源。直到十五年前，学校才开始讲授这个城镇的真实历史。
过去，课堂上大谈阿兹特克神明与帕尔米亚斯（Palmillas）金字塔，却避谈逃亡奴隶领袖加斯帕尔·扬加（Gaspar Yanga）领导的抗争；学生被教导欣赏前哥伦布时期的石雕，却无视流淌在本地人血脉中的非洲基因。
2019年，非裔墨西哥人身份首次获宪法承认，随之而来的是可申请公共资金的法律通道。据官方数据，总统辛鲍姆（Claudia Sheinbaum）政府通过《原住民与非裔墨西哥人社会基础设施拨款基金》（FAISPIAM），向韦拉克鲁斯州划拨超14.18亿比索。
该基金被辛鲍姆称为“永久预算”，旨在终结以往随意分配资源的旧模式。然而，罗克萨娜直言：“我们在扬加几乎没看到这笔钱。”
全国FAISPIAM总额超120亿比索，但扬加仅争取到300万比索用于一条街道铺装，另有同等金额项目尚在等待。资金落差背后，是结构性困境。
扬加人口仅17,902人，地方税收微薄，财政支出严重依赖联邦转移支付。居民还反映，市政办公室长期无人值守，导致项目申报流程停滞，无法及时参与州和联邦的竞争性拨款计划。
自现任州长罗西奥·纳赫莱（Rocío Nahle）去年4月胜选以来，再未踏足此地。罗克萨娜批评：“好像只有需要展示支持时，他们才想起扬加。”
“就像一阵风……八月来了些非洲来的访客，什么国王、名人，可一过节日就全忘了。”
她说的是每年八月的狂欢节。外国游客涌入，向加斯帕尔·扬加雕像致敬，拍照离去后，小镇重归沉寂。旅游业未能持续发展，内部种族歧视虽有缓解，但在马塔克拉拉（Mata Clara）、埃尔米兰多尔（El Mirador）等社区仍是未愈伤痕。
对比鲜明的是数据。国家原住民事务研究所（INPI）所长阿德尔福·雷吉诺·蒙特斯（Adelfo Regino Montes）透露，今年全国面向非洲裔社区的社会投资达560亿比索，首次覆盖所有相关家庭。
2026财年，《原住民综合福祉计划》（PROBIPI）预算为16.78亿比索，其中7.53亿专门用于基础建设和乡土道路。新规更将资金管理权交予女性出纳员，凸显女性在社区中的核心角色。
但对罗克萨娜而言，真正的斗争仍在沟通与实质认可。“每次开会，我们都被告知要耐心等待。”她在公园集会上说，“希望下个狂欢节带来的，不只是几个非洲国王。”
尽管存在脱节，州政府已推出财政机制，试图清偿包括扬加在内的韦拉克鲁斯市镇历史债务，释放更多资金投入本地工程——前提是必须遵守上级制定的规则。
【背景注释】
扬加（Yanga）：墨西哥韦拉克鲁斯州辖下市镇，1606年成为美洲首个由逃亡黑奴建立并获西班牙王室承认自治的社区
FAISPIAM（Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social a Pueblos Indígenas y Afromexicanos）：原住民与非裔墨西哥人社会基础设施拨款基金，联邦专项转移支付项目
PROBIPI（Programa para el Bienestar Integral de los Pueblos Indígenas）：原住民综合福祉计划，墨西哥联邦政府扶贫与发展项目
INPI（Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas）：国家原住民事务研究所，负责推动原住民及非裔群体权益的联邦机构
罗西奥·纳赫莱（Rocío Nahle）：现任韦拉克鲁斯州州长
辛鲍姆（Claudia Sheinbaum）：墨西哥总统
