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T-MEC年度审查在即 墨西哥需把握机遇

T-MEC年度审查在即 墨西哥需把握机遇

美国暂不支持延长美墨加协定(T-MEC)16年,这一决定使北美地区进入新阶段。协定并未取消或失效,将继续生效至2036年,继续为遵守规则的企业提供便利。然而,改为年度审查确实改变了长期规划的前景。对于生产性投资而言,确定性不仅取决于协定是否存续,更取决于其规则是否足以支撑长期决策。

因此,7月20日的会议应被视为明确优先事项、推进已开展工作并达成共识的契机。审查的范围、时间和目标越早明确,企业和投资项目的不确定性成本就越低。

私营部门提出了负责任的立场。审查应以对话、长期视野和技术议程方式进行,以保持区域竞争力。数据显示了挑战的规模:自美墨加协定生效以来,北美贸易增长55%,自1994年以来,区域贸易增长近5倍。这种一体化已成为我们经济结构的真实组成部分。

关键在于清晰理解美国的议程。华盛顿希望审查其认为悬而未决的问题,包括贸易逆差、制造业就业回流、履行承诺、汽车、钢铁、农业和能源部门的规则,以及战略产业的经济安全。美国还对亚洲投入品的存在和可能影响区域一体化的三角贸易表示担忧。这些议题分量不轻,墨西哥不应低估其国内政治影响。

但讨论不限于贸易。美墨加协定审查发生在更广泛的地缘政治竞争、边境安全、有组织犯罪打击、移民和减少对其他地区依赖的框架内。墨西哥需要认真对待这些问题。妥善处理这些问题可以增强谈判地位,使区域一体化成为更坚实的优势。

墨西哥也有合法的优先事项。必须捍卫降低单边关税的努力,坚持原产地规则保持区域逻辑,不增加成本以免影响整个北美的竞争力。还要争取年度审查有明确范围、时间和目标,根本目标是解决悬而未决的问题,尽快恢复延长协定16年的确定性。同时,应提出在区域内生产目前从世界其他地区进口商品的路线。

美墨加协定的有效期是优势,但不应与投资保障混为一谈。墨西哥不能仅依赖协定的惯性。在年度审查和生产性资本竞争更激烈的阶段,信任也需要在国内建立。这要求加快提升竞争力的国内决策,如果断开放私营部门参与能源、加速有效放松管制、现代化海关、消除非关税壁垒,以及采取吸引投资、恢复企业信心的促增长措施。

经济在承认个人和企业的主动性、私人部门与国家关系基于法律确定性、正确政策和足够稳定的明确规则时,会更加强大。

美墨加协定审查还应让更多墨西哥企业参与,特别是中小企业,以及通过本地供应商、技术人才和创新融入区域价值链。协定打开了大门,但生产力决定我们能利用多少。

面对中国也需要务实视野。墨西哥可以与不同国家保持广泛的贸易关系,但战略重点在北美。这要求有效的海关控制、原产地规则追溯和合规,以及在墨西哥和区域内更多生产的政策。对外部压力的最佳回应是成为一个可靠、有生产力和不可或缺的伙伴。

与美国的关系不应仅限于联邦政府之间的沟通。应继续加强与国会议员、州长、市长、工业区、企业商会、工会、大学和边境社区的桥梁。在美国,也有依赖与墨西哥一体化的企业、农民、消费者和工人。聪明的谈判应让人们看到,一体化区域降低成本、保护就业、加强供应链,并提升与亚洲和欧洲竞争的能力。

美墨加协定仍是墨西哥的重要平台。这一新阶段需要谨慎、坚定和准备。目标应是保持优惠准入、解决悬而未决问题,建设更具竞争力的区域。但根本目标更广泛。是为投资、生产、创新和创造正规就业建立信任。这需要稳固的协定、聪明的谈判和深入的国内变革。墨西哥机会巨大,只要以视野、责任和务实态度行事。

【背景注释】

– 美墨加协定(T-MEC/USMCA):墨西哥、美国和加拿大于2020年生效的自由贸易协定,前身为北美自由贸易协定(NAFTA)
– 中小企业(MiPyMEs):墨西哥对中小企业的称呼
– 莫雷纳党(Morena):墨西哥执政党
– 华盛顿(Washington):此处指美国政府