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2006年大选:四位亲历者解密墨西哥政治极化之源

2006年大选:四位亲历者解密墨西哥政治极化之源

四位曾在不同岗位见证2006年大选的关键人物,如今剖析那场被指存在欺诈的选举如何深刻影响了今日墨西哥的政治格局。

但丁·德尔加多(Dante Delgado)是当时与PRD和PT组成联盟的Convergencia党领袖。他认为选举机构犯下历史性错误,这成为墨西哥政治发展的分水岭。

Germán Martínez Cázares是二十年前PAN在IFE的代表。他直言:“当时形成的威权思维模式生根发芽,最终开花结果。2024年总统候选人选举中,奥夫拉拉多尔派内部的相互指控就是明证。他们2006年诞生的反民主基因一直在强化。”

Luis Carlos Ugalde时任IFE主席,他回忆那是过去25年全球竞争最激烈的七场选举之一。“奥夫拉多尔的联盟有权提出异议,这一权利得到了制度化处理。但政治口号不能取代法律,”他针对败选候选人要求的“逐票统计”提出质疑。

这位知名学者支持在选举接近的情况下进行全面重新计票,但他强调当时法律不允许这样做,如果强行重计“只会引发更多质疑,彻底瓦解那次选举的合法性”。

时任PRI参议员Dulce María Sauri提出:“如果重新计票后,第一名和第二名的差距不仅没有逆转,反而保持或扩大,奥夫拉多尔会接受吗?我认为不会。”

“奥夫拉多尔从未击败过卡尔德隆。问题的根源是那天晚上IFE的集体沉默,”Germán Martínez Cázares回忆道,当时他是PAN在联邦选举研究所全体大会的代表。

他透露,PRI代表曾推动一项协议:如果快速计票差距微小,IFE在7月2日当晚不公布任何结果。

“理事会鉴于当晚的严峻形势,本应立即公布实时数据,即使差距很小、误差范围有交叉,”这位PAN联邦众议员认为,正如他当时请求选举委员们做的那样,IFE应该在等待初步结果和正式计票的同时,同步公布快速计票数据。

这位曾在前总统卡尔德隆任期内担任公共职能部长和PAN领导人的政治人物,2018年加入奥夫拉多尔阵营,作为Morena党参议员和IMSS负责人参与竞选。因与政府存在分歧,他于2021年回归反对派阵营。基于这段经历,他评价道:

“影响是深远的,因为2006年催生了一个伪进步运动的威权思维,这个思维将国家深深撕裂;它声称拥护民主规则,12年后掌权时却将这些规则摧毁。结果是:墨西哥民主被社会项目所绑架;政治权力不受约束地行使;经济发展停滞;不安全感和有罪不罚现象根深蒂固;选举机构不再独立、专业或公正。”

“社会确实分裂了,左派和右派壁垒分明。很清楚谁想继续生活在旧的国家监护下,谁支持基于个人才能、主动性和社会努力的现代化发展。”

他否认选举存在欺诈的说法,强调在同一投票站、同一工作人员和同一规则下,Ebrard也为PRD赢得了墨西哥城市政府。“民主需要民主派。凭什么在那次选举中他们能’干净’获胜,而卡尔德隆在联邦区的选票就是被操纵的?这种自相矛盾暴露了他们,就是输不起的幼稚取闹。”

他还指出,同样让卡尔德隆获胜的投票箱,还选出了36名参议员和158名联邦众议员。“难道他们也是非法的?”

他驳斥了奥夫拉多尔诉求被忽视的说法。“全国13万个投票站中,重新统计了1.2万个站点的选票,结果完全没有改变。”

对于获胜候选人获得PRI支持的所谓“协议”,他回应说,卡尔德隆的竞选团队和PAN与其他政治和社会力量进行了对话。

他还记得一张照片,“Sheinbaum和Gerardo Fernández Noroña推着一辆蓝色小推车,里面装着三个所谓装满证据的箱子,其实都是空的,他们什么都没向选举法庭提交。选举后的闹剧,骗局。”

“2006年确实发现了许多异常,但选举法庭没有做出应有的历史性决定——统计所有选票。如果那样的话,奥夫拉多尔2006年就会成为总统至2012年,但对墨西哥更有利的是,他不会控制国会。这才是根本区别。”

这是Dante Delgado的反思,他是Convergencia党领袖,20年前与PRD和PT共同推举奥夫拉多尔候选人。

这位前参议员回忆,那个联盟在两院都未能获得多数。“他本会是一个更善于谈判的总统,就像他担任墨西哥城市长第一阶段那样。他本会与所有部门寻求和解,而不是后来对所谓选举欺诈的深深怨恨和排斥,从那时起就贬低一切制度。”

【背景注释】
IFE(Instituto Federal Electoral):联邦选举研究所,墨西哥选举管理机构,现名为INE(国家选举研究所)
PAN(Partido Acción Nacional):国家行动党,墨西哥主要反对党
PRD(Partido de la Revolución Democrática):民主革命党,墨西哥左翼政党
PT(Partido del Trabajo):劳动党,墨西哥左翼政党
Morena(Movimiento de Regeneración Nacional):国家再生运动,墨西哥左翼政党,现为执政党
PRI(Partido Revolucionario Institucional):革命制度党,墨西哥传统大党,曾长期执政
AMLO:Andrés Manuel López Obrador(奥夫拉多尔)的昵称
Convergencia:聚合党,墨西哥中间派政党
IFAI:联邦选举研究所
FGR:联邦总检察院

【点评】
这篇文章呈现了2006年墨西哥总统选举后各方的不同视角。二十年后,当年的选举争议仍深刻影响着墨西哥的政治生态。值得注意的是,文章中Germán Martínez Cázares从当年AMLO的反对者,后来成为其支持者,又在2021年回归反对派的经历,折射出墨西哥政治立场的复杂变迁。无论如何,那场选举确实成为墨西哥政治极化加剧的重要节点,其影响延续至今。

# 2006年墨西哥大选争议:0.56%的胜利与延续至今的政治裂痕

## 二十年前的选举如何撕裂了墨西哥?

2006年7月2日,墨西哥总统选举以费利佩·卡尔德龙(Felipe Calderón)仅领先0.56%的微弱优势落幕。这场争议选举的余波至今仍在影响着墨西哥的政治格局。

前韦拉克鲁斯州州长但丁·德尔加多(Dante Delgado)在接受采访时直言,从2006年开始,洛佩斯·奥夫拉多尔(Andrés Manuel López Obrador)对司法执法和司法管理产生了“深深的厌恶”。

这位前外交官认为,选举机构的行为“开启了国家政治发展的分水岭”,因为它们确认了选举结果的有效性。

“很明显,选举前就存在欺诈;当时有一场非常激烈的宣传活动,声称洛佩斯·奥夫拉多尔是墨西哥的危险分子。”

“正因为如此,安德烈斯给特朗普的那封信才那么有意思,他说更喜欢’之前的那个’。他这是在照镜子。如果总统位置上坐的是2006年之前的安德烈斯版本,我也乐意看到。”

不过,这位前州长也承认,选举失利与以下因素有关:投票站缺乏代表;候选人拒绝与私营部门沟通,看不起墨西哥教师工会(SNTE)和各州州长的支持;以为民调领先10个百分点就注定获胜;以及没有意识到当权者会不遗余力阻止可能剥夺他们权力的变革计划。

7月2日之前发生的一切,最终体现在卡尔德龙0.56%的选票优势上。

当被问及如果重新计票是否会颠覆国家行动党候选人的优势时,德尔加多斩钉截铁地回答:“当然会!为什么?因为很多名堂都在计票记录里。选举欺诈不是靠塞选票实现的,而是通过操控投票站的计票结果来完成的。”

在德尔加多看来,联邦选举法院(TEPJF)拒绝重新计票开启了一种委屈情绪,给这个国家当前的政治生活带来了极其微妙的后果。“很多人只是凭感情用事,或者一腔怒火行事。墨西哥的悲剧在于,很多人至今仍这样想。”

这位前议员指出,费利佩·卡尔德龙的上台“发生在民主脆弱的条件下”,当时公共权力被指干预选举,为其候选人提供便利,还与墨西哥教师工会(SNTE)及部分州长达成了交易。

“他2006年不想做、2012年也拒绝做的事情,却在2018年迫不及待地全做了。”

“一旦掌权,他就一直耿耿于怀2006年的事,认为复仇的时刻到了。但政治不应该有复仇。”

“选举机构的合法性必须完全不容质疑,才能充分行使职能。仅仅形式上尊重法律是不够的。这是二十年前的主要教训,我们不能也不该忘记。”

历史学家、前参议员杜尔塞·玛丽亚·萨乌里(Dulce María Sauri)如此评价2006年选举的后果。她回忆说,1996年随着公民化的联邦选举研究所(IFE)和作为司法权力一部分的联邦选举法院(TEPJF)的建立,规则得以完善,从而为2000年的政党轮替铺平了道路。

这位革命制度党(PRI)前领导人明确表示,按照当时的法律标准,民主革命党(PRD)候选人“逐票重新计票”的要求无法得到满足。

然而在她看来,“联邦选举法院最高法庭第二次对总统选举的确认,强化了失败方关于选举舞弊受害者的信念。”

她记得,议会前议长回忆道:“法院承认总统干预了选举,但在最高法庭法官们看来,这不足以改变最终结果。”

这一质疑持续存在,导致了洛佩斯·奥夫拉多尔领导的“合法政府”的建立。2007年,在各政治力量的支持下进行的改革提前更换了联邦选举研究所(IFE)总委员会,并制定了规则,防止公职人员不当参与选举活动,严格规范了广告和宣传的采购。

“上诉并没有被驳回;而是当时的法律框架不够健全,无法打开全部投票站进行重新计票。”

当被问及革命制度党(PRI)为费利佩·卡尔德龙背书是否正确——当时民主革命党(PRD)议员占领了讲台,宣誓仪式几乎无法进行——她澄清说,这不是对候选人的支持,而是服从联邦选举法院(TEPJF)的裁决。

“如果革命制度党(PRI)不支持这一行动,我认为可能会引发一场后果不可预见的宪法危机。两位得票最高的候选人之间只有0.56%的微小差距。革命制度党(PRI)候选人远远落在第三。对左翼力量(以民主革命党PRD为代表)的实力的认可体现在国家改革的号召中。”

这位前尤卡坦州州长有时会想象,如果这微小的差距有利于洛佩斯·奥夫拉多尔,会发生什么。

“如果2006年洛佩斯·奥夫拉多尔就担任总统,他就不会背负2006年选举结果被拒所带来的种种遗憾和怨恨,这些情绪一直伴随着他的政治生涯,”她分析道。

她设想,国家人权委员会和信息自由联邦研究所的制衡作用本会保持有效。这位经验丰富的政治家认为:“联邦选举研究所(IFE)会保持其合法性。最重要的是:到2012年,安德烈斯·马努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔的政府就已经结束了。”

“二十年后的今天,我认为联邦选举研究所在法律和制度层面的基本决策都是正确的,”时任联邦选举研究所(IFE)主席路易斯·卡洛斯·乌加尔德(Luis Carlos Ugalde)肯定地说。

背景注释:

– 洛佩斯·奥夫拉多尔(Andrés Manuel López Obrador):2006年和2012年总统候选人,2018年当选总统
– 费利佩·卡尔德龙(Felipe Calderón):2006年总统选举获胜者,国家行动党(PAN)候选人
– 但丁·德尔加多(Dante Delgado):前韦拉克鲁斯州州长
– 联邦选举研究所(IFE):2006年时的墨西哥选举管理机构,2014年重组为全国选举研究所(INE)
– 联邦选举法院(TEPJF):墨西哥选举司法机构
– 革命制度党(PRI):墨西哥主要政党,2000年前执政71年
– 国家行动党(PAN):墨西哥保守派政党
– 民主革命党(PRD):墨西哥中左翼政党
– 墨西哥教师工会(SNTE):墨西哥最大工会组织之一
墨西哥前选举机构负责人表示,2006年选举是“民主健康的体现”,指责部分政治人物将失利包装为舞弊

前墨西哥联邦选举研究所(IFE)主席路易斯·卡洛斯·乌加尔德(Luis Carlos Ugalde)近日在接受采访时表示,2006年总统选举是墨西哥历史上竞争最激烈的选举,也是立法机构最多元化的一届。他强调,那场选举“同样体现了民主的健康状态:民众积极参与、投票并在真正竞争的背景下表达了自己的偏好”。

乌加尔德目前在美国哈佛大学担任访问学者。他回忆说,2006年选举后,街头有人要求开放所有投票站并重新清点所有选票,但实际上,民主革命党(PRD)、劳动党(PT)和汇合党(Convergencia)组成的联盟只要求重新统计21786个投票站,仅占全部投票站的16.6%。

「选举申诉并未被忽视。它经过了审查、处理,并导致了重新计票、投票无效以及对最终计票结果的调整。」乌加尔德强调,「墨西哥国家选举法庭(Tribunal Electoral)也没有忽视这一请求,而是下令对11724个投票站进行部分重新计票,占全部投票站的9%。也就是说,他们开放了超过一半的投票站。在这些重新计票中,变化微乎其微,并没有出现任何舞弊证据。」

这位前选举机构负责人指出,2006年7月2日的教训在于,仅靠选举机构做好工作是不够的,还需要各政党和候选人以负责任的民主态度行事。

「如果政治行为者对游戏规则采取不忠诚的态度,即使选举合法、选票统计正确,也可能损害公众对选举的认知。」

乌加尔德解释说,这一情况的直接后果是2007年的选举改革,因为改革的目的是回应奥夫拉多尔及其联盟在公平竞争、政府宣传、负面竞选以及选举期间政府中立性等方面提出的投诉。

「具有讽刺意味的是,这些限制措施——包括要求政府保持中立——后来在奥夫拉多尔自己的政府期间被削弱或废除。」

乌加尔德认为,一场民主选举要取得成功,需要选举机构组织良好、透明地统计选票;需要民众积极参与;还需要政治行为者负责任地接受选举结果。

他特别强调,这意味着竞选各方要承认自己可能赢、也可能输,即使差距非常微小。

「联邦选举研究所(IFE)履行了自己的职责:组织选举、设立投票站、统计选票、进行地区计票,并依法和此前与各政党达成的协议行事。」乌加尔德列举道。

他重申,选举不仅仅取决于选举机构。当某个行为者决定不承认自己先前接受的规则,或者仅仅因为结果对自己不利就质疑选举机构的权威,这会损害公众对选举的认知,并侵蚀对制度的信任。

「这就是2006年发生的情况。问题不在于联邦选举研究所(IFE)组织选举不当,而在于一些行为者决定把一次微弱的失利包装成舞弊叙事。」

「联邦选举研究所(IFE)不能基于政治压力、直觉或当前便利来行事,必须依法办事。」

背景注释:

– 墨西哥联邦选举研究所(IFE):墨西哥选举管理机构,2014年更名为国家选举研究所(INE)
– 墨西哥国家选举法庭(Tribunal Electoral):墨西哥最高选举司法机构
– 民主革命党(PRD):墨西哥左翼政党
– 劳动党(PT):墨西哥左翼政党
– 汇合党(Convergencia):墨西哥中左翼政党,2014年更名为民主汇合党
– 路易斯·卡洛斯·乌加尔德(Luis Carlos Ugalde):2003-2008年担任墨西哥联邦选举研究所主席
– 奥夫拉多尔(Andrés Manuel López Obrador):2006年和2012年总统选举候选人,2018年当选墨西哥总统