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墨西哥能源面临气候变化挑战

墨西哥能源面临气候变化挑战

尽管联邦政府计划实施多个项目以增强电力的生成、传输和分配能力,但如果这些项目短期内无法实现,全国仍面临停电风险,尤其是在高温或严寒季节。专家指出,由于基础设施落后和老化,这一问题更加严重。

电力基础设施的落后,尤其是传输和分配部分,并非新问题。需求增长与基础设施建设的不匹配,部分原因是能源部(Secretaría de Energía, Sener)、国家能源控制中心(Centro Nacional de Control de Energía, Cenace)和联邦电力委员会(Comisión Federal de Electricidad, CFE)之间缺乏协调。气候变化导致的高温天气在全国范围内愈发频繁,进一步增加了电力需求,加剧了这一问题。

在安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔(Andrés Manuel López Obrador)总统任内,电力拍卖被取消,这导致新项目,尤其是可再生能源项目的发展推迟了六年。当时,CFE由曼努埃尔·巴特莱特(Manuel Bartlett)领导。

“这造成了巨大损害,至少推迟了六到十二年进入一个竞争性市场,这个市场本可以带来更低的价格和更多的清洁能源。改革的目的是让CFE专注于其能够实现的目标,而不是削弱其发电或能力,而是加强其在清洁、价格竞争力和长期稳定方面的投资。”能源专家、Elevation Ideas咨询公司董事大卫·罗萨莱斯(David Rosales)在接受采访时说。

此外,还需要停运至少八座老旧、低效且污染严重的发电厂。

今年,CFE宣布将通过建设四座联合循环发电厂、三座光伏电站和三个清洁能源项目(两个光伏和一个风能)来新增六千兆瓦的发电能力。此外,还将有私人投资项目,确保国家电力的54%由政府提供,46%由私人投资。

在传输方面,将投资超过1667.76亿比索,用于124个项目,建设超过七千公里的新输电线路,其中多数项目将通过Fibra E融资。

尽管有新的项目计划,但CFE面临的主要挑战是确保资源和工程按时按质完成,否则系统饱和和停电问题将继续存在。

“挑战非常大,尽管当前政府有计划,但执行时间相当长。CFE缺乏技术和财务能力,这使服务的连续性面临风险。”大卫·罗萨莱斯说。

AKZA能源项目总监阿图罗·卡兰萨(Arturo Carranza)也认为,CFE单独无法应对电力需求的增长,因此正在推动包括私人参与在内的项目。

上届政府推动了一些发电厂的建设,预计在本届政府初期或上届政府末期开始运营,但许多项目仍进展缓慢。

关闭污染发电厂

另一个需要加速解决的问题是关闭至少八座老旧的热电厂,这些电厂目前效率低下,且使用重油、柴油甚至天然气等高污染燃料。这导致了“巨大的”设备部件转移,严重影响了电力供应的稳定性。

“这些老旧电厂需要被联合循环或清洁能源电厂取代,这是一个巨大的挑战。到2029年或2030年,问题将变得结构性。我们已经到了极限,因为许多电厂在全国各地,尤其是图拉(Tula)、萨拉曼卡(Salamanca)、墨西哥谷(Valle de México)、佩塔卡尔科(Petacalco)、杜兰戈(Durango)和奇瓦瓦(Chihuahua)的电厂,都处于非常糟糕的状况。”大卫·罗萨莱斯强调。

根据2025-2039年电力部门发展计划(Plan de Desarrollo del Sector Eléctrico, PLADESE),未来15年全国电力需求将保持持续增长,到2039年将达到83643兆瓦时,比2024年的55528兆瓦时增长50.6%。这已经对国家电力系统(Sistema Eléctrico Nacional, SEN)构成了巨大挑战,因此迫切需要扩大发电能力和基础设施,以应对用电高峰并确保电力供应。

【背景注释】
– 能源部(Secretaría de Energía, Sener):墨西哥联邦政府机构,负责国家能源政策
– 国家能源控制中心(Centro Nacional de Control de Energía, Cenace):墨西哥国家电力系统调度和管理机构
– 联邦电力委员会(Comisión Federal de Electricidad, CFE):墨西哥国家电力公司
– 安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔(Andrés Manuel López Obrador):墨西哥总统
– 曼努埃尔·巴特莱特(Manuel Bartlett):墨西哥联邦电力委员会前负责人
– 图拉(Tula):墨西哥中部城市
– 萨拉曼卡(Salamanca):墨西哥瓜纳华托州城市
– 墨西哥谷(Valle de México):墨西哥中部地区
– 佩塔卡尔科(Petacalco):墨西哥科利马州城市
– 杜兰戈(Durango):墨西哥北部州
– 奇瓦瓦(Chihuahua):墨西哥北部州
– 2025-2039年电力部门发展计划(Plan de Desarrollo del Sector Eléctrico, PLADESE):墨西哥电力部门的长期发展规划
– 国家电力系统(Sistema Eléctrico Nacional, SEN):墨西哥全国电力传输和分配系统

【点评】
墨西哥电力系统的改革和升级迫在眉睫。随着气候变化带来的极端天气,电力需求激增,老旧电厂的效率低下和污染问题更加凸显。政府和私营部门的合作将是解决这一问题的关键。

墨西哥竞争力研究所:电力未来需公私合营

在最新的电力行业分析中,墨西哥竞争力研究所(Instituto Mexicano para la Competitividad, Imco)认为,未来的电力发展将依赖于混合投资。因此,必须创造条件,推动私人投资与公共支出相辅相成,以应对可能超出系统负荷的需求。

「仅保证总发电量是不够的,还需要有足够的装机容量来应对‘关键时刻’。」

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