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飞机频繁起降

面对如此严重的暴力事件,社会不禁在追问:究竟发生了什么?人们的反应似乎是:“我们到底怎么了?”答案其实一直都是一样的:我们的安全和司法系统已经崩溃了。该系统的更新严重滞后,与国家的发展步伐严重脱节,因此彻底失效了。可以说,整个系统已经严重过时了。

这个安全体系应该被视为一条链条,由警察、检察官、法官和监狱等环节组成。但公众普遍认为,这条链条的每一个环节都存在问题——要么效率低下,要么腐败不堪。事实上,这种情况早已为人所知;早在40年前(1986年),人们就开始尝试对这一体系进行改革,但收效甚微。

如今,面对再次发生的极端暴力事件(尤其是在锡那罗亚州(Sinaloa)和米却肯州(Michoacán)),社会不仅感到担忧,更是愤怒。在现有体系如此薄弱的背景下,人们要求立即看到解决方案。然而我们必须承认,还有许多工作亟待完成。因此,最近公布的“米却肯计划”(Plan de Michoacán)无疑将面临严峻的考验。

人们普遍怀疑:我们是否又在重蹈覆辙——每当遇到危机时,虽然会采取一些看似有效的应对措施,但实际情况却毫无改变。以锡那罗亚州(Sinaloa)的例子为例:在一场大规模犯罪事件发生后,政府虽然做出了积极反应,但很快又出现了新的危机(米却肯州(Michoacán)的暴力事件),而锡那罗亚州(Sinaloa)的暴力状况依然如故。这其实是一个恶性循环:同样的原因导致了同样的结果。

终有一天,我们必须接受这样一个事实:问题无法仅靠短期的努力、良好的意愿或临时性的计划来解决。不过目前来看,政府确实还没有更好的应对方案。

正如40年前所提到的,当时政府制定了一个全国性的公共安全计划,旨在将相关服务制度化,并为联邦、州和地方各级政府设定了明确的目标。这个计划原本有着远大的愿景,预计需要30年时间来逐步实施。其内容涵盖了从地方警察到与国际合作的各个层面,尤其注重人员的专业培训。然而遗憾的是,这些努力仅持续了短短几年。负责该计划的政府部门(由费尔南多·古铁雷斯·巴里奥斯领导)竟然故意忽视了它的实施。

在同一时期,尽管换了负责人,政府在政治情报、犯罪调查和打击毒品贩运方面确实取得了一些实质性进展。但继任者泽迪略政府却彻底否定了这些成果。他声称“我知道该怎么做”,但实际上却彻底破坏了所有已取得的成果。这个计划本需要全国范围内的持续努力和持续的创新。任何伟大的制度都需要一个从建立到成熟、再到完善的漫长过程。如果我们的视野过于短视,就只会陷入批评、绝望和痛苦之中。遗憾的是,事实正是如此。

回到现实,当前政府必须拿出切实有效的措施来应对安全问题。然而锡那罗亚州(Sinaloa)的例子清楚地表明:尽管政府做出了很多表面上的努力,但一年后情况依然没有改善。时间一天天过去,危机依然存在,而问题却毫无解决迹象。

要真正解决安全问题,我们需要一项具有中长期目标的综合性公共政策。这一政策必须得到共和国总统的全力支持与坚定承诺,其实施方式也应不同于那些例行公事式的会议(比如每天早晨六点的会议)——那些会议仿佛只是报纸编辑部的日常讨论,只关注当下,却忽视了过去和未来。

一项有效的公共政策需要建立必要的宪法和法律框架,并制定出能够实现系统性、可持续性目标的开发计划。然而遗憾的是,我们至今仍在重复过去的错误,40年来一直处于混乱和停滞的状态。

有组织犯罪正在严重威胁着社会和各个机构。这种现象的根源在于政府只关注眼前问题,缺乏长远的战略规划。迄今为止,政府的应对策略始终是被动和反应性的,缺乏前瞻性和主动性。刚刚公布的“米却肯计划”(Plan de Michoacán)虽然引发了一些希望,但人们仍对其能否真正带来改变心存疑虑。